新建地方基础设施施工图显示第二季度投资增长反弹

当地版本的新基础设施相关建设计划正在加速实施。据《证券时报》记者不完全统计，截至5月14日，全国已有10多个省或地区发布了相关计划。业内人士表示，政策引导有利于为行业发展创造良好环境。然而，不同的地区有不同的基础，最好是逐步结合自己的条件。金融和货币政策继续发挥作用，为基础设施投资项目提供了充足的资本保障。第二季度投资增长将大幅反弹，下半年相关投资对经济的拉动作用将更加明显。

地方新基建

新政密集发布

4月20日，国家发展和改革委员会(NDRC)首次确定了新基础设施的范围，这是一个面向高质量发展的基础设施系统，提供数字转换、智能升级、集成和创新等服务。

最近，中央政府一再强调加快新基础设施建设。仅5月初，上海、江苏、山东青岛、贵州、甘肃、云南昆明等地就出台政策文件，推动新基础设施建设。

记者注意到，这些文件主要集中在5G、工业互联网等关键领域。在一些文件中，明确规定了开发新基础设施的量化目标。例如，《上海市推进新型基础设施建设行动方案 (2020-2022年)》公告称，未来三年将新建34000个5G基站。加快全网布局，启用工业互联网集群，建设100多家无人工厂、无人生产线、无人车间，带动15万企业上云平台等。在贵州省深入实施基础设施“六网一战”中，在互联网方面，将加快5G网络建设，力争建设2万个5G基站，实现县县5G互联。计划完成投资约160亿元。

此外，一些地区还出台了新的基础设施建设服务专项文件。例如，甘肃省出台了新基础设施建设用地服务保障文件，明确了新基础设施建设用地范围。一些地方也颁布了建筑标准。例如，新安新区发布了智能城市建设标准体系框架(1.0版)和首批标准成果，设立了智能城市专项，启动了38个政府投资项目，以及通信网络、5G基站和智能应用等一批社会投资项目。

一家证券公司债券发行部负责人告诉《证券时报》记者，该政策文件体现了政策导向，有利于为行业发展创造良好环境。然而，不同的地区有不同的基础，最好是逐步结合自己的条件。

中国科学院科技战略咨询研究所龙云涛博士认为，需要一个有效的制度来界定政府与市场的界限，降低交易成本和投资风险，从而充分发挥新基础设施的社会和经济功能。

国家发展和改革委员会创新和高技术发展司司长吴昊早些时候透露，下一步将加强顶层设计和研究，并发布相关指导意见，以促进新基础设施的发展。

新基建等重点项目

投资落地加力

5月6日召开的国务院常务会议提出，要加快国家规划明确的重大项目建设，充分利用中央预算投资和地方政府已发行的专项债务，尽快形成真正的工作量。

在各地区公布的2020年重点基础设施项目年度投资计划中，许多省份部署了新的基础设施项目以促进发展。根据CCID顾问公司收集和分析的26个省(市、自治区)的数据，安徽、广东和浙江拥有大量的新基础设施

新基础设施项目的投资和落地继续增加。5月初，广州举行了第一批73个重大数字新基础设施项目的签约和揭幕仪式，总投资约1800亿元。这些项目涵盖了数字新基础设施的关键领域，如人工智能、大数据中心和工业互联网。昆明也明确表示将在5G、人工智能、工业互联网和物联网、“智能”等领域建设新的基础设施。今年有394个重点项目，计划完成投资589.84亿元。在上海的计划中，第一批在未来三年实施的48个重大项目和工程包已经初步确定，总投资估计为2700亿元。

上述机构表示，金融和货币政策继续发挥作用，为基础设施投资项目提供充足的资本保障。第二季度投资增速将明显反弹，下半年相关投资对经济的拉动作用将更加明显。