推进“六个稳定”和“六个保证”一项重大工程正在加速建设

大工程 稳投资 扩内需(经济新方位“两新一重”建设)

加强重大项目建设，不仅有利于当前，而且有利于长远。一方面，它可以形成有效的拉力，有助于“六个稳定”和“六个保证”，另一方面，它可以满足人们对美好生活的向往。

克服疫情影响，确保快速启动，力争早启动；善用地方专项债务，确保项目资金及时到位；顺畅的制度和机制有效吸引社会投资

广东6月17日，经过34小时的连续运营，世界上第一条双向八车道钢壳沉管隧道——深中槽沉管成功沉入海底，成功与西部人工岛对接。

广西被称为珠江上的“三峡工程”，大唐峡水利枢纽的第一个发电机组于4月30日投入运行。项目的第二阶段正在进行中。

新疆，目前世界上最长的公路隧道正在建设中，——天山胜利隧道项目，最近增加了人力和物质资源的投资，争取早日完成——武威公路，另一个主要公路连接南北。

主要项目正在大江南北加紧建设，加快基础设施投资。今年《政府工作报告》提出加强交通、水利等重大工程建设。效果如何？我们应该如何进行？记者采访了相关部门和专家。

助力“六稳”“六保”，为长远发展提供战略支撑

“隧道、岛、桥、水下通信”一体化的中深通道总投资460亿元，新疆武威高速公路总投资约761亿元，其中PPP项目总投资由5个子项目组成.基础设施投资在这一重要的经济增长动力中发挥着非常重要的作用。

“随着新一轮肺炎疫情的影响和中国经济运行面临的更大压力，我们需要充分发挥有效投资对经济增长的关键作用，抓住一些需要早做晚做的重大项目。”正如中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰所说，加强重大项目建设，既有利于当前，也有利于长远。

——形成有效拉力，有助于“六个稳定”和“六个保证”。

“重大水利工程覆盖面广，吸收投资大，产业链长，创造就业机会多，对稳定投资和就业能起到很好的作用。”水利部规划规划司司长石春贤告诉记者，据估计，每投资1000亿元在重大水利工程上，可以带动国内生产总值增长0.15个百分点，创造49万个新的就业机会。“此外，重大水利工程一般都有良好的规划基础。经过多年的论证，大部分都具备了加快建设的条件，不会出现竣工后过剩闲置等问题。”

——改善基础设施，为长期发展提供战略支持。

“重大交通项目是加快建设交通强国的重要起点。它们意义重大，影响深远。”交通部有关官员以川藏铁路提速为例进行分析：它将成为继青藏铁路之后又一条重要的铁路进出西藏运输通道。这不仅将改善铁路沿线特别是西藏的对外交通条件，促进经济和社会发展，而且对加强民族团结和巩固边境稳定具有重要意义。同样，加快熊静等高速公路和安达线等国家和省干线的建设，也将完善熊安新区对外公路的骨架网络，为京津冀协调发展和熊安新区建设提供有力支撑。

——有利于改善民生，满足人们对美好生活的向往。

“南水北调东线一期工程大大提高了沿线城市的供水保证率和质量，惠及1.2亿人口

国家发展和改革委员会有关官员表示，目前，中国人均基础设施存量相当于发达国家的20%-30%。交通、水利、民生等基础设施领域存在诸多不足，相关领域仍有很大的投资空间和潜力。

刘立峰认为，中国传统基础设施已进入成熟发展阶段，但综合运行质量和效率仍需提高。“特别是在西部地区，交通和水利设施还存在许多薄弱环节。推进全国主要地区协调发展战略，推进重点城市群和大都市圈发展。对设施连通性的需求仍然很大。”

当前的短板和潜力指明了未来努力的方向。

看看交通。交通运输部有关官员表示，重大交通项目主要包括以下几个方面：一是以大通道为重点，加强陆空互联互通，疏通关键通道，提高交通便利性，如大型跨海通道项目；二是针对重点区域和服务区域的发展战略，如完善北京、天津、河北和长三角的综合交通体系。第三，建设主要枢纽，如国际枢纽、海港和国家航空枢纽。

看看水利。“南方水资源多、北方水资源少、分布不均的格局没有改变。华北地区水资源的空间分布和经济社会发展仍然不平衡石春贤表示，要抓住机遇，弥补水利工程的不足。“重点领域包括防洪安全、供水安全、水生态保护和恢复等。重点地区围绕京津冀等重大战略协调发展，坚持以水定产、因地制宜、分类实施的原则，推进一批战略性重大水利工程建设

“重大建设项目要以人为本，注重弥补短板，提高开发质量和效率，避免重复建设和资源浪费。”国务院发展研究中心工业经济司研究室主任魏继刚认为，下一步要充分发挥新一代信息技术的牵引作用，促进新基础设施与传统基础设施的融合发展，处理好基础设施之间的替代、互补和制约关系，努力发挥基础设施的最大效益。

部分领域存在短板，部分区域潜力有待挖掘

方向很清楚，喇叭响了。加强重大项目建设，还需要我们多方努力，齐心协力。

——克服疫情影响，确保快速启动，力争早启动。

目前，在今年重点推进前期工作的重大水利工程中，海南天角滩水库等17个工程已经开工建设石春贤表示，水利部将继续采用月度调度方式，引导各地加快重大水利工程前期工作，力争早开工、多开放，增加重大水利工程投资规模。“同时，在保证工程质量和安全的前提下，加大施工强度。”

交通部表示，截至5月23日，在建重点交通项目复工率达到99.7%。下一步将是加紧努力恢复工作和生产。同时，加快其他项目的前期工作，确保规划中新开工项目尽快开工，引导各地提前启动一批符合国家战略和“十四五”方向的重大项目。

——应使用当地特别债券，以确保项目资金及时到位。

《政府工作报告》提出今年地方政府专项债券配置3.75万亿元，比上年增加1.6万亿元，增加专项债券项目资本金比例，中央财政投资6000亿元。

“那个

交通部有关官员表示，近年来，随着新建交通基础设施特别是高速公路逐步向中西部地区和山区、丘陵地区延伸，建设难度大、成本高、投资规模大、成本回收期长。下一步要继续创新和完善制度，最大限度地鼓励和吸引社会资本参与建设。