努力突破“疫病” 从“六保”到“六保”扎实起步 全面稳定基础板块

打破“流行病”，从“六稳”到“六保”扎实起步，稳定基本态势

这些数据证实了中国经济“稳定”和“进步”的潜力

在2020年“疫情”被打破之前，中国经济将有一个坚实的开端。数据显示，第一季度中国整体经济和社会形势保持稳定，新产业、新产品和新商业模式所代表的新势头逆势增长。

在新的冠状肺炎疫情席卷全球的非常时期，中国经济显示出了无价的“稳定”决心和“进步”潜力。随着宏观政策变得更加精确和有力，从“六个保证”到稳定经济基本面的“六个保证”，中国的经济复苏正在加速。

中国经济首季扎实起步

前几天发布的第一份中国经济季度报告“6.8%”显示，自1992年季度统计以来，中国国内生产总值首次出现负增长，主要宏观经济指标均大幅下降。

“今年第一季度非常不寻常。作为二战以来最严重的全球性危机，新发肺炎疫情对各国正常的经济和社会运行产生了重大影响，也给中国的发展带来了前所未有的冲击。”国家发展和改革委员会国家经济一体化部主任严鹏程4月21日表示，今年第一季度的经济低迷不是中国经济发展基本面的正常反映，而是突发事件和严重事件的结果。

通过最近发布的一系列数据，尽管新皇冠肺炎疫情影响空前，中国经济仍显示出宝贵的“稳定”和“进步”潜力。

从趋势来看，疫情总体防控和经济社会发展取得显著成效，复工率不断提高。3月份，工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、进出口总额、城镇失业率等主要经济指标均较1-2月份略有下降。3月份全社会用电量和全国规模以上工业发电量均有所下降。根据电网公司调度数据，4月1日至15日，全国发电量同比增长1.2%，实现正增长。目前，全国规模以上的绝大多数工业企业已经复工。

从经济势头来看，传统的势头由于疫情的影响在短时间内受到抑制，但随着消费的复苏，将会有复苏的增长。更有价值的是，以新产业、新产品和新商业模式为代表的新势头正逆潮流而动。非接触式分销、在线医疗、在线教育和远程办公等新的数字经济形式和模式显示出巨大的发展潜力。数据显示，一季度，信息传输、软件和信息技术服务行业表现良好，同比增长13.2%。

从根本上说，疫情是一种公共紧急状态。支撑中国长期经济增长的基本条件和因素没有改变。中国市场大、增长快、潜力大的基本特征不会改变。尽管疫情影响严重，但基础产业保持正常增长，防疫物资和生活必需品供应得到有效保障，14亿人的基本生活得到较好保障，经济社会总体保持稳定。

“总体而言，在新一轮皇冠肺炎疫情的影响下，第一季度中国整体经济和社会形势保持稳定。”国家统计局国家经济综合统计司司长兼发言人毛胜勇4月17日表示。

“六稳”“六保”全力稳住基本盘

在最近的中央政治局会议上，在强调加强“六个保障”的同时，首次提出了“六个保障”，即保障居民就业、基本生活、市场主体、粮食和能源安全、稳定供给、保障人民群众的基本生活和基本生活

国际经济贸易大学国际经济与贸易学院教授毛杰表示，根据第一季度的经济数据，中国应对疫情的措施是及时有效的。它在世界上发挥了模范作用，但也付出了经济增长和财政收入下降的代价。目前，在抗击疫情取得阶段性成果的同时，经济社会发展的稳定因素日益突出，尤其是就业和中小微型企业的稳定非常关键。要牢固树立底线思维，确保不存在系统性风险。

毛杰表示，“六个保证”是及时提出的，任何不能保证的都可能导致系统性风险。“六个保证”和“六个保证”的结合，使宏观政策目标的“校准”更加准确。

中国金融科学院宏观经济研究中心副主任王志刚表示，“六个保证”和“六个保证”有一个交叉点，“六个保证”旨在抵消疫情带来的新的不确定性影响。

“六项保证”的任务是相互关联的，各有侧重。他们已经掌握了经济和社会稳定的主要方面。”中国社会科学院金融与战略研究所副所长杨志勇表示，保护居民就业是维护社会稳定的必要条件，但就业需要载体，因此保护居民就业需要保护市场主体。中小型微型企业是大型雇主，抵御风险的能力很弱。他们可以在“确保居民就业”的同时得到更有针对性的援助。企业恢复工作和生产的顺利进行需要确保产业链供应链的稳定和与消费的顺利衔接。此外，确保粮食和能源安全是所有经济和社会工作的基础，确保基层运作是所有工作的基础。

更大力度对冲政策将出

从3月27日召开的中共中央政治局会议到4月17日召开的中共中央政治局会议，都提出要“以更大的宏观政策来对冲疫情的影响”，政策不断得到加强。下一步，政策将会越走越深。

4月17日召开的中央政治局会议指出，要用更大的宏观政策来防范疫情的影响。积极的财政政策应该更加积极和有希望，提高赤字率，发行特别抗疫政府债券，增加地方政府特别债券，提高资本使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。健全的货币政策应该更加灵活和温和。要通过降低标准、降息和再融资等手段，保持合理充足的流动性，引导贷款市场利率下行，用资金支持实体经济，特别是小微企业。

杨志勇表示，下一步的财政政策可能是史无前例的。要稳定预期，增强信心，确保非常规政策运行，促进经济社会发展。

"中国的宏观对冲政策仍有很大空间，并将继续发挥其影响力."严鹏程指出，为了应对疫情的影响，各地各部门在前期先后出台了一系列扶持企业、稳定就业、扩大内需的政策措施，目前正在逐步实施。下一步将是在金融、投资和消费、就业和民生等领域推出一系列更有力、更有针对性的政策和措施。帮助企业渡过难关，提高生存和发展能力，有效稳定经济运行。

稳定汽车、家电等传统大宗消费，适度增加公共消费，大力培育新兴消费；以短板区为重点，实施旧住宅区改造，扩大有效投资，优化顶层设计，推进新基础设施建设；我们将进一步研究出台支持中小微型企业的政策，促进减税和减费，降低企业融资成本和住房租金。关注就业