北京最大的“沉睡的城市”悄然将居民从逃离变为回归

北京最大的“睡城”悄然改变

“每天一睁开眼睛，我就想逃离这里”。居住在北京“重返天堂”地区的刘曾经玩过游戏，并与这一想法进行过斗争。

“亚洲最大的社区”天通苑和另一个相距5公里的大型社区回龙观被统称为“田慧”地区。这座城市有863，000名永久居民。交通拥堵、基础设施薄弱、职业和居住失衡是突出问题。它被称为“沉睡的城市”和“闭塞的城市”。

2018年8月16日，《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》(以下简称“重返天堂计划”)发布并实施，涉及教育、医疗卫生、文化体育、养老、交通等领域的108个改善民生联合项目。

在短短的一年时间里，“重返天堂”地区发生了巨大的变化。公共服务、交通和基础设施的短板一个接一个地被填满。“重返天堂”地区的居民纷纷逃离家园。

“除非动了林萃路，我才相信回天计划是动真格的”

上午7点，住在北京仁嘉社区的刘先生去中关村软件园工作。他因每天通勤而烦恼。早上高峰时间，坐公交车，经常堵在西二旗街；坐地铁，排队等20分钟，然后进车站。进入地铁更是一场“硬仗”。傍晚的高峰是在北郊的农场桥上半个小时。

刘的通勤经历是地区86万多居民日常交通的缩影。“起来，为北五环路而战。我家住在回龙观”，唱的是在大社区“出不来”和“回不去”的旅游困难。

这个问题源于1998年的住房改革。1999年，回龙观和天通苑地区被批准建设第一批经济适用房，建筑如雨后春笋。

每天早上，黑暗的人群像潮水一样退去，到了晚上又像潮水一样涌了回来。天通苑站和回龙观站是北京著名的“最拥挤的地铁站”。“田慧”地区几乎没有纵横向的高速公路，被京藏高速公路和京承高速公路所包围。从回龙观到中关村的车辆每天都被堵在新庄桥和北郊农场桥。

为解决出行问题，规划提出了“一纵一横五通五免”的交通骨干体系，完善了交通网络，构建了区域慢行系统，提高了轨道交通的交通效率。

在实施之初，一些市民不喜欢这个计划，认为它是“另一个面子工程”。其他人说：“我不相信重返天堂的计划是真的，除非崔林卢被感动。”

崔林路是连接回龙观中心城区的主干道。施工始于2006年，大部分路段于2009年完工。然而，受附近一家公司拆迁的影响，崔林路仍有一个长达950米的断点，该断点已被破坏了12年。

最后，经过多次讨论，去年12月底，崔林路又开始了“穷途末路”。伴随着水泥搅拌机和挖掘机的轰鸣声，中铁六局总工程师陈侗表示：“城铁侧和国铁侧的框架桥正在建设中，计划明年7月完工。”

北郊的农场桥曾是“重返天堂”地区众多封锁点中最突出的一个。作为回龙观西街上京藏高速公路的唯一入口，双向和三车道的汽车在高峰时段汇聚于此，拥堵程度可想而知。

改造后，北郊农场桥的车道由“一进一出”扩大到“二进二出”四车道。大桥的宽度从16米扩大到32.5米，高峰时段通过大桥的车辆数量从1400辆增加到2100辆。现在很难找到过去的拥堵。

据统计，回龙观居民中有13.8%在上地软件园工作，8.4%在中关村工作。由于通勤人数多，直线距离短，通过“慢行”连接两地仍然是首选的交通方案。今年5月31日，北京第一条自行车专用道——在回龙观至上地自行车专用道上试运行。

这条6.5公里长的路可以从惠洛骑自行车

“网红”背后是人性化的设计。根据通勤定律，潮汐车道在中午改变了方向。升降助力装置使骑车人更容易将推车推到高架桥上。出入口的双层立体停车架可容纳3240辆自行车。自行车专用道服务区有遮阳篷和座椅，沿途有药箱和气泵。

截至8月7日，在专用自行车道上行驶的自行车超过50万辆，7月份的平均日交通量为6265辆。

在过去的一年里，被“堵城”堵塞的血管已经逐渐开放。经过优化和升级，94条公交线路每天载客67万人次。13号线回龙观站将建设1250平方米的安检大厅，安检容量将增加三倍以上。北苑北综合交通枢纽预计将于9月底试运行，以改善近5万名乘客高峰时段的换乘环境，25个交通项目正在有序进行。

家门口上学，保育费降了三分之二

踩着高跷，骑着小四轮车，在球迷宫里来回钻孔.每天早上9点左右，北京市昌平区天骄双语艺术幼儿园的户外活动区非常热闹。50多个孩子正在满头大汗地玩耍。老师看着他们，不时擦汗。

天骄双语艺术幼儿园园长尹光杰表示，该幼儿园于去年底改建为普惠幼儿园，保育费从2700元降至750元。尹光杰指着积木、串珠玩具和多媒体设备说：“这些教具是新装备的。孩子们特别喜欢在触摸电视上画画。”

李女士的儿子在这所幼儿园上学。李女士感叹道：“我们两个孩子的家庭损失了2000多元，这是一种解脱！”她说：“学费降低后，教学质量没有下降，但课外活动变得更加丰富。”

2018年，将把10所寄宿幼儿园改造成普及幼儿园，并将建造12所包容性幼儿园。每月学费将从最高的6200元降到最低的600元，总共提供3810个学位。

北京市教委副巡视员张永凯表示：“由于对总人口规模的低估，“田慧”地区的规划学校数量少，执行率低，开发商欠了很多钱，导致学校配套设施严重不足。此外，该地区整体素质教育的数量和质量与该地区居民的期望之间存在很大差距。”

为了逐步实现居民的期望，田慧计划计划实施32个教育项目。正在建设中的清华大学昌平学校天通苑校区就是其中之一。

经过8个月的原建筑拆除、结构改造、室外装修等过程，预计将建成两栋红灰色、富有清华特色的教学楼和一个风雨交加的操场。

清华附属小学副校长刘建伟表示，学区今年已经完成了招生工作，招收了6个班的252名学生，占非北京学生的近20%。"田慧地区的儿童在家里享受了高质量的教育。"

另一所隶属于北京全国人大的高质量高中也已被引入“田慧”地区，预计这两所学校将新增2040个学位。

“睡城”里的养老、医疗答卷

白天，这个“沉睡的城市”只剩下30多万老人，其中22，000人超过80岁。如何让“重返天堂”地区的老人“对老人有一种疾病感和安全感？”“重返天堂”计划给出了答案——，即建立一刻钟的服务圈，并改善配套的医疗和养老服务。

据昌平区中西医结合医院副院长杨林介绍，中医是医院的特色科室。许多老年人来这里看慢性病。专家诊所应该提前预约。"老年人背痛，他们不想在市立医院排队，所以他们会来这里。"

然而，医院的医疗条件和住院环境远远不能满足居民的需求。

2018年12月，建设

98岁的杨瑞林和93岁的常发云已经在这里生活了两年。这两个老人喜欢听收音机和看书。常发云拉着护士的手称赞道，“她对我们很好。我体重增加了。”

在“田慧”地区有20个类似的退休站。此外，该地区还建立了五个辅助疗养院(托儿所)和一个残疾人疗养院，提供374张床位和14，000平方米的福利设施用地。

在龙泽园社区生活了近20年的张说：“给我印象最深的是重建后的老年活动中心。我经常参加合唱活动。”龙泽源社区居委会主任易然通过“街道、乡镇哨声、部门报岗”机制，将多年闲置的人防工程改造成老年活动中心。另有1961平方米的非法建筑被拆除，并计划用老年人邮局和老年人餐桌取代它们。

北京市发展和改革委员会副主任张彦林说，过去一年，北京克服了许多困难，如历史债务、有限的规划土地资源和薄弱的基础设施。通过积极努力，已成功启动67个项目，其中35个已经完成，35个将在今年年底前启动。"

这只是“重返天堂”计划“运作”的第一年。未来，“回归天堂”地区将逐步解决大规模社区治理问题。

中国青年报、中国青年网见习记者时嘉记者刘士信来源：中国青年报