自今年下半年以来 15个城市的房地产市场出现了新的转机 出台了新的措施来抑制通胀和限制销售

新华社经纬客户端9月1日电(记者万)近日，中央政府再次重申坚持“不炒房子”，并建议不要用房地产作为短期经济刺激手段。据中新经纬客户不完全统计，自2019年下半年以来，至少有15个城市出台了楼市调控政策，并采取了一系列措施促进房地产市场健康发展。

这些城市继续收紧对价格上涨和销售的限制。

7月24日，苏州今年第四次加强了对房地产市场的监管。苏州市政府发布意见，从土地出让、居民购房政策、住房信贷税收等方面进一步收紧房地产市场监管。销售限制的范围已经扩大到苏州市的6个区，新房子的销售限制为3年，二手房的销售限制为5年。非居民家庭在苏州市、昆山市、太仓市申请购买第一套住房时，应当自购买之日起3年内提供苏州市内连续2年以上的个人所得税缴纳证明或者社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。

大连和洛阳直接设定了房价的“上限”。

7月18日，大连发出通知，要求实施商品房价格指导。一是对所售房地产的预售价格进行重新申报，申报价格不得高于最近一个交易月的最低价格；第二，分期预售项目的再申请价格不得高于所售房屋的价格。第三，尚未取得预售许可证的项目将被引入第三方评估机构进行价格计算。价格确认后6个月内不能调整，6个月后可以申请下调。第四，网上签约链接的实际成交价格不得高于申报的预售价格，向下浮动不得超过5%。

7月26日，洛阳市住房保障和房地产管理局在回答网民提问时明确表示，2019年4月份的平均合同价格是目前房地产开发企业销售的所有项目的基准价，转售价格原则上不得高于基准价。

值得注意的是，7月20日，开封市政府在其网站上发布公告，宣布市住房和建设局撤销其调整新购商品房交易期限和撤销备案限制的决定。这次取消的决定，正是7月19日市住房和建设局发布的文件的内容，也是媒体披露的内容。

数据地图中的新经纬度照片

开封市住房和建设局表示，鉴于其“调整新购商品房交易时限，撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，因此撤销了该决定，撤回了相关信函。

易居研究院智库中心研究部主任严跃进指出，洛阳这次强调限价政策，开封取消了放松政策，这一切都表明当前“不炒房”的逻辑还将继续，房地产市场仍需积极降温。

"钻漏洞"扰乱市场？后果很严重！

中国新经纬客户注意到，一些城市通过严格检查“漏洞”稳定了房地产市场。

8月14日，厦门市发布意见，要求加强对厦门市商业和办公建筑项目的管理，防止商业建筑项目转化为公寓、住宅等“住宅”建筑。意见明确，受让方擅自将商业项目变更为“住宅”，转让方有权解除合同，无偿收回土地使用权。

今年7月，合肥召开全市房地产市场稳定调控工作会议，提出要及时采取措施，对引发房地产市场动荡的开发企业暂停土地供应、预售和网上签约

住房市场调控是民生工程，是生活的必需品。今年下半年，上海、广州等城市为满足民生需求，纷纷推出了公房和出租屋。

以上海为例。上海市房管局近日发布通知，建议在上海所有16个区开展非上海市共有产权保护住房申请的咨询和受理工作，预计将于2019年9月底完成。据了解，上海的非居民家庭需要同时达到《上海市居住证》分和120分的要求。在申请前5年内，如果在上海没有住房，也没有住房出售或捐赠，可以申请共有产权保障住房。

新编辑贾义夫在数据地图中的照片

上海市房管局表示，产权房的扩建将集中于在上海创业并有稳定就业的常住居民，尤其是各类人才和年轻工人。此外，还将重点关注那些认证期长、受教育程度高、符合上海产业发展方向、为上海经济社会发展做出贡献的居住证持有人的住房困难问题。

值得一提的是，最近发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》建议，上海自贸区香港附近的新区参照经济特区进行管理。为了创造一个更有吸引力的人才发展环境，新区减少了人才“从居住地到家庭”的年限，将外国居民购买住房的资格从5年减少到3年，以获得社会保障或个人所得税，并取消了“外国单身者不能买房子”的禁令。

上海已经放松了总体控制吗？对此，安居客房地产研究所58所首席分析师张博认为，限制在上海自贸区毗邻香港的新区购买房地产的政策不应被过度解读。这项政策不是一项针对房地产监管的“逐城政策”，而是一项鼓励发展区域“逐城一体化”的政策。其实质是解决该地区劳动人民的住房问题。今年以来，上海房地产市场保持了良好的平衡，对香港附近新区的政策不会放松总体控制。

这些城市为什么卖？

纵观上述城市，不难发现这些地区的房价大多有较大波动。

以洛阳为例。根据国家统计局的数据，今年6月，洛阳新房价格环比上涨2.5%，居全国第一。固定基准指数也升至135.6，一直保持上升趋势。7月，洛阳成为二手房增幅最大的城市。

大连的房价也在强劲上涨。在限价令发布前夕，5月和6月，大连新建商品房价格涨幅分别在70个大中城市排名第5位和第8位。

在张博看来，未来房地产市场仍将保持“张驰有度”的趋势。如果一些城市的土地热和房价上涨明显受到政策的控制，那么严格调控的信号就会减弱，否则，调控力度就会不断加大，以保持城市房地产市场的稳定发展。

张大伟表示，从政策趋势来看，在“不炒房”的情况下，稳定的预期、稳定的地价和稳定的房价仍然是中国房地产政策的主要基调。接下来，预计风险上升的城市仍将发布政策来维持“稳定”。(中信经纬应用)

中信经纬保留所有权利。未经书面授权，任何单位和个人不得转载、摘抄或以其他方式使用。