中国成立自由贸易试验区开放矩阵外资'运行'

本报记者邱海峰

广西保税区钦州港区开业当天，200多家企业完成商业登记，山东保税区济南片区搭建了“一次性创业”平台，江苏保税区连云港片区新增企业70%.新自由贸易区开放一个多月来，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等六个省、自治区的六个新自由贸易试验区取得了良好的开端。

从2013年9月底在上海建立第一个自由贸易试验区到今天从南到北建立18个自由贸易试验区，中国已经形成了开放自由贸易试验区的新矩阵。

成为外商投资的热点

近日，剑桥大学-南京科技创新中心长期基地奠基仪式在南京江北新区举行。这是剑桥大学首次在英国以外建立合作研究机构。目前，该中心第一批研究项目已经启动。

谈到选择南京的原因，剑桥大学校长斯蒂芬托普(Stephen Top)表示：“这里的经济活力和FTZ成立后的便利是推动创新和发展的基石。其科研创新环境和人才服务非常吸引人。”

自8月30日开放以来，包括南京区在内的江苏自由贸易区的三个区受到了许多外国投资者的青睐。在苏州新区揭牌仪式上，首批32家企业签订了新项目合同。作为签约代表，德国博世汽车零部件(苏州)有限公司总经理安德里表示：“苏州地区的落地不仅是苏州工业园区的新机遇，也是博世的新机遇。”

江苏连云港东大食品有限公司最近完成了注册。目前，这家中外合资企业正在努力改造其工厂。该公司相关负责人表示，正是因为FTZ连云港地区的发展前景，他选择在这里定居。

不仅是江苏FTZ，其他五个新成立的自贸区也在讲述同样的故事。在广西自由贸易区，大约有10家外资企业，如德国邮政敦豪集团和普莱克斯在开幕当天进入。在河北FTZ，大批来自法、俄、德、韩、日、印、美等国家的企业先后前来咨询、投资或发展国际贸易。在山东保税区，中韩两国成功引进科技创新孵化合作基地项目，与诺贝尔奖获得者合作建设智能机器人研究所和创新平台，许多高科技外资企业落户其中。在云南自由贸易区，超过1.1亿美元的外资“进入”；在黑龙江自由贸易区，中俄木材加工贸易中心开始建设，韩国贸易投资促进公社在哈尔滨开设了贸易馆.

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，包括欧洲和美国投资者在内的外国投资者非常有兴趣在FTZ投资，因为它具有开放、体制和环境优势。今年上半年，12个自由贸易区吸引了近700亿元人民币的外资，约占全国总额的14%。实际利用外资同比增长20%以上，比全国7%的增长率高出近13个百分点。"我们相信，这六个新建立的自由贸易区也将成为外商投资的热点."

探索对外开放的差异

良好的开端进一步展示了FTZ的开放魅力。专家指出，自2013年9月以来，中国先后设立了上海、广东、海南等12个自由贸易试验区，并在上海自由贸易试验区新增一个毗邻香港的区域，布局逐步完善。这一次，新一批自由贸易试验区已经在山东等六个省和自治区建立。其目的是通过在更大范围、更广范围和在更大范围内的差异化探索来进行比较测试和互补测试

具体来说，山东、江苏和河北有三个FTZ海岸。山东主要是通过加快新旧动能的不断转换，促进高质量海洋经济的发展，深化中日韩区域经济合作，推进对外开放新高地的建设。江苏将努力建设开放型经济，通过深化产业结构调整和实施创新驱动发展战略，创新发展实体经济和产业转型。河北将重点服务于京津冀的协调发展、熊安新区的优质建设、高端高科技产业的发展等。它将建设一个重要的国际贸易和物流中心，一个新的工业基地，一个全球最高纪录和一个开放的发展领先地区。

广西、云南和黑龙江是边境上的三个自由贸易区。广西将通过深化与东盟的开放合作、推进国际海陆贸易新渠道建设、探索边境地区开发开放等方式，成为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机连接的重要门户。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家的合作与发展，建设连接南亚和东南亚的重要节点，推动中国形成面向南亚和东南亚的辐射中心和开放前沿。黑龙江将通过推进东北全面振兴、深化产业结构调整、建设俄罗斯和东北亚交通物流枢纽、提高边境地区开放水平，建设与俄罗斯和东北亚区域合作的中心枢纽。

“六个新建立的自由贸易试验区旨在进一步扩大沿海和边境的开放范围。它们将在加快推广和推广自由贸易试验区的经验、增加对“一带一路”相关国家的辐射以及推动国内改革开放进程方面发挥进一步的作用。在此过程中，六个自由贸易试验区根据各自的区域优势，更加重视深化与周边国家和地区的经贸合作，以此为契机，创造新的对外开放高地，形成日益强大的增长动力和辐射能力。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受记者采访时表示。

将来，会有更多的投资

六个新设立的自由贸易区突出了对外开放的扩大，同时促进了制度创新和商业环境的优化。王受文指出，商务部在充分借鉴已有成功经验的基础上，以投资、贸易、金融、流程和事后监管为重点，对新成立的FTZ提出了一系列系统、综合的改革试点任务。

一个多月来，六大自由贸易区都在积极探索。“山东自由贸易区烟台地区已将首批16项创新确定为制度创新的突破方向和重点。与此同时，提出了20条优化政府服务的建议，中国、日本和韩国创新实施跨境审批。政府服务已经提前扩展到日本和韩国，这样投资经营者就可以不用出国就能在烟台地区快速办理营业执照和营业执照。他们可以在国外至少5天内获得许可证，并实现“零出差、不见面”的跨境审批。目前，一家韩国公司已成功注册。”烟台开发区经济技术局自由贸易区主任谭颖告诉记者。

济南市地方金融监管局局长张华表示，济南市启动了金融改革试点实施方案，从吸引外资金融机构聚集、促进跨境投融资双向开放、强化金融服务功能、建立和完善金融风险防控体系等四个方面制定了20项措施。如支持符合条件的金融企业交叉许可，开展综合业务

赛诺菲中国研发中心(赛诺菲中国研发中心)是全球领先的医药卫生企业，其运营总监蒋在江苏自贸区的开业典礼上接过了苏州地区的第一张营业执照：“自贸区开放后，公司立即在系统中提交了注册信息。他在不到24小时内拿到了营业执照，“FTZ速度”真的很惊人

蒋表示，赛诺菲计划在5年内每年投资2000万欧元在苏州新建研究机构，并在苏州开展肿瘤、免疫和代谢等领域的生物医学前沿基础研究。随着苏州自贸区的开放，预计将为企业加快医药科研成果转化、加快与国际市场对接、简化生物制品进出口物流带来更多便利。她对公司在苏州的未来发展充满信心。

张建平认为，下一步是所有自贸区围绕即将到来的《外商投资法》，加快实施进程，提高政策法规透明度。要提高贸易和投资便利化程度，特别是在金融管理和海关监管系统领域，应该有一些新的突破。不断优化经营环境，发挥引领和示范作用。“中国自由贸易试验区是改革开放的新平台和平台。这也是中国自主对外开放创造新的增长极、创新极和辐射极的重要制度措施。它的发展前景非常好。”