《食品安全法》自2009年实施以来的第一次修订

几天前，一项食品安全法的修正案草案被提交给全国人民代表大会常务委员会审议。这是《食品安全法》自2009年生效以来的第一次修订。旨在改革和完善我国的食品安全监管体系，建立严格的食品安全监管体系。专家表示，修订后的草案呈现出许多亮点，如增加了网上食品监管，大大增加了企业的非法成本，以及追究政府的失职责任。

突出显示1

被遗弃的官员辞职

近年来，食品安全问题频发，处罚力度不够。然而，在提交审议的草案中，“严重程度”已成为整个法律的关键词。

草案将以前由卫生行政部门承担的食品安全综合协调责任置于食品药品监管部门之下，并详细规定了卫生、质检、公安等部门应履行的相应职责。中国食品与营养信息交流中心专家阮表示，这些措施可以有效消除部门间的监管盲点，确保职责清晰和无缝衔接，有望终结过去的“九龙防洪”。

在现行的《食品安全法》中，县级以上地方人民政府可以对不履行食品安全监督管理职责的行为给予记大过、降级、撤职或者开除的纪律处分，但不清楚哪些行为可以视为不履行职责。“过去，一些职能部门在食品安全方面存在一些问题，比如推推搡搡、缺乏问责等。该修订草案的一个亮点是明确规定了地方政府的失职责任人承担责任和辞职的情况。”阮对说：

亮点2

增加食品网上购物监管规定

近年来，越来越多的人喜欢在网上购买食物。相关数据显示，2013年食品电子商务交易额达到324亿元。在网上购物市场，食品占总营业额的2.5%。然而，网上购物食品存在很多问题，如食品“三不”现象、部分食品网页虚假宣传等。食品网上购物的安全问题越来越受到消费者的关注。

“在这次提交的草案中，在对网络食品销售的监管中，让人们眼前一亮的是第三方平台可以提前补偿、网络食品经营者可以注册实名的规定。”朝阳区食品协会副主席包新春说。

草案明确规定，消费者通过第三方网络食品交易平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向网络食品经营者或食品生产者索赔。如果第三方交易平台无法提供网上食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式，应承担连带责任和赔偿。“过去，当消费者在网上购买有质量问题的食品时，他们常常不得不承认自己不走运。这条新规则将彻底改变这种情况。

亮点3

规范食品安全信息发布

近年来，许多食品安全问题终于通过媒体曝光得到解决。然而，虚假和错误的食品安全信息不时影响企业甚至行业的发展。

草案规定，国家将建立统一的食品安全信息平台，不得擅自发布食品药品监督管理部门依法应当发布的食品安全信息。

包新春表示，如果没有一个开放、全面的食品安全问题信息平台，食品安全监管将受到极大限制。同时，食品安全信息应当向公众公开。只有让公众检查生产者和经营者的信用状况，获取食品安全风险提示，全民才能参与食品安全监管。