中共中央国务院:支持西部教育高质量发展

为了加快西部大开发新格局的形成，促进西部地区的高质量发展，党中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出支持教育的高质量发展。加强全纳幼儿园建设，大力培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，全面加强农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设。在县级义务教育学校学位供求矛盾突出的地区，有序增加义务教育供给，有效解决“大班制”问题，做好辍学控制工作。发展现代职业教育，推进东西部职业教育合作，推进产学结合、校企合作。逐步普及高中教育。加强学校语言工作，确保把民族通用语言作为教育教学的基本语言。支持探索和利用人工智能和互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享。支持西部“双一流”高校建设，努力加强符合西部发展需要的学科建设。继续推进东部和西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校和西部地区高校对口支援计划、国家中西部地区招生合作计划，实施东部地区职业院校和西部地区职业院校对口支援计划。为促进西部高校人才的国际交流，相关人才引进平台建设将向西部倾斜。鼓励和支持部委高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业人才。

中共中央国务院关于推进西部大开发开创新时期新格局的指导意见

加强促进西部大开发形成新格局的措施，是党中央、国务院从大局出发，顺应中国特色社会主义新时代和区域协调发展新阶段的新要求，统筹国内外大局的重大决策部署。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得了重大历史成就，为夺取全面建设小康社会的胜利和扩大国家发展的战略回旋空间奠定了较为坚实的基础。但是，与此同时，西部地区发展不平衡和不足的问题依然突出，巩固消除贫困的任务依然艰巨，与东部地区的发展差距仍然很大。维护国家统一、社会稳定和国家安全的任务依然艰巨，仍然是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。新时期，继续做好西部大开发工作，对于增强防范和化解各种风险的能力，促进区域协调发展，夺取全面建设小康社会的胜利，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为加快形成西部开发新格局，促进西部地区高质量发展，现提出如下意见。

一、一般要求

在习近平中国特色社会主义新时代的指引下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进“五位一体”总体布局，协调推进“四位一体”战略布局，落实国家总体安全理念，坚持稳中求进的总体基调， 坚持新的发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供方体制改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，坚定不移地推进重大改革措施的实施，防范和化解推进改革中的重大风险和挑战。 强化重点抓措施，弥补短板、强项、弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，促进西部地区经济发展与人口、资源和环境的协调，实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展，确保到2020年西部地区生态环境、商业环境、开放环境和创新环境显著改善，与全国全面建设小康社会。到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施和人民生活水平与东部地区基本相当。努力实现不同类型区域的互补发展、东西部双向开放、东西部协调发展、民族边境地区的繁荣、安全与稳定、人与自然的和谐共处。

第二，落实新的发展理念，促进高质量发展。

(一)打三场大仗。全面建设小康社会的关键任务是打好三大硬仗，特别是打好脱贫攻坚的硬仗。着力解决实现“两无三保”面临的突出问题。加大深度贫困地区和特殊贫困群体的脱贫力度，减少和防止贫困人口返贫，确保到2020年西部农村贫困人口完全脱贫，贫困县全部脱帽。在全面完成消除贫困任务的基础上，压茬推进农村振兴战略，巩固扶贫成果。根据西部大开发的实际，我们将打一场重大的标志性的反污染战役，实施重大的环境保护工程，建立生态环境区域控制体系。准确研究判断可能出现的主要风险点，结合西部地区实际情况，进一步完善体制机制，提出改革创新措施。坚持底线思维，加强源头控制，有效稳定杠杆率。

(2)不断提高创新发展能力。以创新能力建设为核心，加强创新和开放合作，创造本地区新高。完善国家重大科研基础设施布局，支持西部地区优先建设国家创新平台和优势领域科学仪器。加快创建国家自主创新示范区和有条件的西部科技成果及其他创新载体转移转化示范区。进一步深化东西方科技创新合作，创建合作创新共同体。西部地区将建立一批应用型本科和高职院校，支持“双一流”院校为西部地区提供对口支援。进一步推进大众创业和创新，推动西部地区创新创业高质量发展，打造“双创新”升级版。提高面向需求和面向企业的生产