进入中央政府的人:建议选择一批重点大学发展数字领域的新专业

在全球数字化转型的背景下，党中央、国务院高度重视数字经济的发展。2019年中央经济工作会议提出“大力发展数字经济”。从宏观角度来看，中国信息与通信研究院估计，2018年全球数字经济的总规模将超过30.2万亿美元。中国的数字经济将占世界总量的15.6%，仅次于美国，占中国国内生产总值的34.8%。在行业层面，不同行业的数字经济发展不平衡。新一代信息技术主要应用于消费服务领域，制造业的数字化仍处于初级阶段。在企业层面，制造企业的数字化水平差异很大，行业龙头企业在数字化方面占据主动，中小企业的数字化进程缓慢。

为了加强数字经济的发展，有效支撑我国经济的高质量发展，迫切需要进一步梳理数字经济发展中存在的问题，明确政府和市场的责任和界限，通过政府和市场的双重合作，促进数字经济的发展。建议：

一是加强政府政策支持，引导数字经济健康快速发展

1.加强国家顶层设计，制定国家数字经济发展战略。推进“数字中国”建设，制定数字经济发展战略和规划，与区域协调发展战略、农村振兴战略等国家战略相互协调。完善与数字经济发展战略相适应的产业发展政策，制定数字经济发展国家路线图。

2.明确部门职责，形成联合监管力量。理顺数字经济发展中工业、金融、公安、互联网等部门的职责界限，注重包容性和公平性，构建主体清晰、分工协作的治理结构，推进多边监管，形成合力监管。

3.推进数据安全法律法规建设。在我国现有法律体系中增加数字产权司法保护的内容，将逐步弥补数据产权保护中的漏洞，如法律确认的困难和保护范围的争议。推广《数字经济法》，特别是加强对涉及个人隐私的数据安全风险的防范。完善中国数字贸易规则体系，加强跨境数据流动和数据存储本地化监管。

4.增加数字经济的财政和税收激励。以财政部为主导，向数字经济企业提供优惠的财税供给，促使企业加大对数字研发的投入。提高数字技术和产品研发支出的应纳税比例，探索更符合数字经济发展特点、产品形式和价值链的税收征管体系。

5.加快数字经济基础设施建设。在工业和信息化部领导下，加快数字基础设施建设，推进支撑数字经济的基础网络系统布局，加快数字基础设施与传统产业的融合发展。与大型平台企业搭建一个通用的数字转型基础软件、硬件和应用平台，降低中小企业的数字转型成本。

6.构建数字经济统计核算体系。以国家统计局为主体，将数字经济纳入国民经济统计核算体系，建立数字经济规模和贡献的计量标准，拓展各种核算方法。我们会的

3.推动数字化转型服务型企业和行业数字化标准的发展。政府鼓励有能力的企业首先进行数字转换，形成数字使能能力，并向同一领域的企业出口数字转换服务。将经验转化为行业数字化转化模式，形成基本通用标准、关键技术标准、业务标准、服务标准等。进行数字化转型，从而加快制造业的数字化转型和可持续的长期发展。

4.加强数字人才的培养。中国政府选择了一批国内重点大学，在大数据和人工智能等新兴学科开展专业教学，布局面向细分垂直领域的跨境技术人才培训。通过校企深度联合培养，根据行业发展和需求，培养具有实践能力的应用型人才，重视数字管理人才的培养。