毕业必须签合同吗？高校要求增加“毕业人数”

最近，教育部发出通知，禁止高校以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，引起了社会的热烈讨论。随着中国高等教育的蓬勃发展，大学成为无数学生走向社会的重要前沿阵地。在毕业的时候，无论是就业、深造、创业还是失业，都应该是学生自主决定的发展道路，毕业生多元化的人生选择也是推动社会多元化发展的内生动力。

然而，近年来，为了获得鲜明的毕业数据，一些高校要求毕业生签订就业协议(也称为“三方协议”)或劳动合同，扣发毕业证书，强行安排工作，给许多毕业生带来不必要的麻烦。毫无疑问，这种为了完成工作任务而忽视学生生活选择的做法，反映了学校的功利性和短视性问题，背离了教育应坚持“以学生为本”的宗旨。

严格来说，雇佣协议和劳动合同属于民法和劳动法的适用范畴。就业协议是一种民事协议，可以理解为毕业生与企业签订劳动合同的前置程序。签订就业协议后，主要功能是保证学校、企业和学生之间的相互约束，以及学生档案、户籍等个人数据的顺畅流动。

无论是订立民事协议还是签订劳动合同，双方或三方基于自由意志的自愿行为都是最基本的前提和合法性保障。任何违背个人意愿的合同签订行为的合法性都是无法确定的。高校强制或变相强制签订合同的要求无疑会给学校管理带来一定的法律隐患，同时，由于学生非自愿签订合同，会出现大量的违约行为，给学校的就业声誉带来不利的社会影响。

就毕业生而言，在学校“威严”的压迫下签订就业协议或劳动合同后，由于个人观念的改变，他们通常会在入职前或短期工作后立即离职。在就业协议的约束下，学生个人可能要承担更高的违约赔偿金。对于来自北京、上海等定居门槛较高的一线城市的毕业生，随意签订就业协议也可能导致失去获得定居资格的最直接机会。对于刚参加工作就离职的毕业生来说，这也或多或少会对个人再就业的背景调查和诚信调查产生影响。

高校强迫毕业生签订合同的现象不仅是一个法律问题，也是一个多主体、多因素的管理问题，需要从以下三个方面来解决。

第一，坚持“依法治校”的原则。学校应坚持法律底线，实现“以学生为本”的教育宗旨。在毕业前夕，学校应积极与毕业生沟通他们的毕业选择，不要过度压制性和倾向性的指导，设置毕业障碍，触及法律底线。此外，多维度的毕业宣传可以通过讲座、宣传视频、一对一辅导等方式进行。分析不同选择的未来发展前景，并通过具体案例分析帮助学生做出自己的毕业选择。

二是改变高校对“就业率唯理论”的评估方法和社会评价认知。今后，考试管理应通过考核高校的具体就业质量、学生个人选择的实现程度等多维指标来实现，从而降低纸质就业率与学校经费的关联度，调整学校专业的增减。

第三，教育管理部门应对毕业数据的真实性进行实质性检查，并采用点对点的方式对检查结果进行澄清