应用程序“用户不满意”处理跨境侵权是一个硬性标准

尽管应用程序非法收集和使用用户的情况有所改善，但仍需通过法律加以规范，以遏制互联网企业收集个人信息的冲动。

工业和信息化部最近再次介入，启动了新一轮的监督检查，规范了针对APP非法收集个人信息、过度权力主张和频繁骚扰的整改工作。

这意味着广大人民群众对此仍有强烈的反应，对用户权益的侵害依然突出。

针对频繁发生的个人信息泄露事件和猖獗的非法贩运个人信息行为，今年1月，中央互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和市场监管总局联合成立了个人信息非法收集和使用问题特别工作组。工业和信息化部的这一轮整顿是对专项行动的巩固和深化。

尽管治理的有效性是显而易见的，网民个人信息的有效报道数量也有所下降，但不可否认的是，治理过程中暴露出的问题也非常严重。从今年全国网络安全宣传周发布的信息来看，三分之一以上与人们生活密切相关的手机软件存在违法现象或安全隐患。

中国拥有世界上最多的移动互联网用户，但它经常陷入两难境地。工作和生活已经变得严重依赖于各种应用程序，被监视已经成为我们心中最深的不安。

虽然《网络安全法》明确规定网络运营商在收集和使用个人信息时应遵循合法、合法和必要的原则，不得收集与其提供的服务无关的个人信息或违反法律、行政法规的规定。

然而，我们不得不承认，如何收集用户信息是合法和必要的，而什么样的信息与服务无关等等。很难通过有原则的法律规定来界定边界。

为了真正做到依法治理，确保治理的长效性和制度化，除了加大对违法企业的处罚力度之外，相关部门还需要通过深入调查研究，明确标准，制定科学、合理、可操作的具体实施细则，使服务提供者能够明确范围界限，监管更加具有针对性和可操作性。只有这样，用户和互联网公司之间的许多纠纷和纠纷才能得到解决，消费者对网络空间的信心才能重塑。

尽管一些企业过度收集与主营业务无关的信息给消费者留下了“APP贪婪”的印象，但安全保护工作的出发点并不是“一刀切”地禁止发展。因此，如何在保证企业正常运营和保护用户体验的前提下保护公众隐私是监管者面临的一大考验。

正如工业和信息化部信息通信管理局副局长卢春聪所说，手机应用与人们的生活息息相关，治理的有效性应该在“用户承诺不承诺、满意不满意、幸福不幸福”的基础上进行检验。然而，治理还有很长的路要走。(柳岩)